{"id":10453,"date":"2021-11-21T15:26:41","date_gmt":"2021-11-21T20:26:41","guid":{"rendered":"https:\/\/concejodistritaldecartagena.gov.co\/?p=10453"},"modified":"2021-11-21T15:26:42","modified_gmt":"2021-11-21T20:26:42","slug":"boletin-de-prensa-no-201-noviembre-20-de-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concejodistritaldecartagena.gov.co\/en\/2021\/11\/boletin-de-prensa-no-201-noviembre-20-de-2021\/","title":{"rendered":"BOLET\u00cdN DE PRENSA No. 201. (Noviembre 20 de 2021)"},"content":{"rendered":"

Concejo estudiar\u00e1 proyecto para la creaci\u00f3n del Consejo de Paz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n del Plan propone\u00a0un DIALOGO leg\u00edtimo con la administraci\u00f3n y la ciudad, para poder lograr un gran acuerdo entorno al Diagn\u00f3stico del POT.<\/strong><\/p>\n\n\n

\"\"<\/p>\n\n\n


Cartagena D.T. y C., 20 de noviembre de 2021.<\/strong>\u00a0En la plenaria de hoy el ejecutivo presento el proyecto de acuerdo “Por medio del cual se crea el Consejo de Paz, Reconciliaci\u00f3n, Convivencia y Derechos Humanos de Cartagena D.T. y C. y se dictan otras disposiciones”.\u00a0De acuerdo a la exposici\u00f3n de motivos que llevaron a la administraci\u00f3n a presentar esta iniciativa, el Distrito de Cartagena de Indias enfrenta grandes desaf\u00edos en materia de paz, reconciliaci\u00f3n, convivencia y derechos humanos. Aunque se registran avances en estas materias y se encuentran en marcha estrategias exitosas para la defensa y protecci\u00f3n de los derechos humanos y la paz, la ciudad carece de una instancia de participaci\u00f3n formal en la que se encuentren representados la institucionalidad p\u00fablica y las m\u00e1s representativas formas de organizaci\u00f3n, acci\u00f3n y expresi\u00f3n de la sociedad civil, para dise\u00f1ar e impulsar pol\u00edticas, planes y proyectos para avanzar en t\u00e9rminos de paz y derechos humanos.\u00a0El contexto de la ciudad exige escenarios de articulaci\u00f3n permanentes y participativos para avanzar en temas trascendentales como la protecci\u00f3n a defensores y defensoras de derechos humanos y l\u00edderes y lideresas sociales; la garant\u00eda da derechos para los ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y j\u00f3venes, mujeres, adultos mayores, comunidades afrodescendientes e ind\u00edgenas, poblaci\u00f3n con Orientaci\u00f3n Sexual e Identidad de G\u00e9nero Diversa (LGBTIQ+), personas con capacidades diversas, campesinos, ‘pescadores y para impulsar iniciativas de reconstrucci\u00f3n del tejido social, reconciliaci\u00f3n y convivencia en comunidades afectadas por din\u00e1micas de violencia estructural y en el marco del conflicto armado.\u00a0La administraci\u00f3n considera necesario, contar con una instancia de coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n para implementar en el territorio la Estrategia Nacional de Derechos Humanos, para avanzar en la implementaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera, pero principalmente para dise\u00f1ar y ejecutar una nueva pol\u00edtica de paz, reconciliaci\u00f3n, convivencia y derechos humanos.\u00a0En todo este proceso es imprescindible la participaci\u00f3n de la sociedad civil cartagenera. Si bien nuestra Constituci\u00f3n Nacional establece la democracia participativa como eje fundamental en la toma de decisiones, en la pr\u00e1ctica, la participaci\u00f3n ciudadana debe dotarse de herramientas que permitan su efectiva materializaci\u00f3n y que permita a los ciudadanos incidir realmente en las pol\u00edticas p\u00fablicas.\u00a0
Este proyecto de acuerdo permitir\u00e1 la creaci\u00f3n del Consejo de Paz, Reconciliaci\u00f3n, Convivencia y Derechos Humanos de Cartagena de Indias D.T. y C., con la participaci\u00f3n de las autoridades del Distrito y de la Sociedad Civil, como \u00f3rgano asesor y consultivo, de concertaci\u00f3n y construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas del Gobierno Distrital, en los temas de paz, reconciliaci\u00f3n, convivencia y derechos humanos.
Para este proyecto de acuerdo fue asignado como coordinador el concejal Luder Ariza, y como ponentes Lewis Montero, David Caballero y Kattya Mendoza.
\u00a0LOS 20 A\u00d1OS DEL DECRETO 0977 DE NOVIEMBRE 20 DE 2001
Desde la comisi\u00f3n tercera, presidida por el concejal del partido de La U, Cesar Pion, fue emitido un documento\u00a0 haciendo una invitaci\u00f3n hoy desde el Concejo y esta comisi\u00f3n, a un DIALOGO leg\u00edtimo con la administraci\u00f3n y la ciudad, para poder lograr un gran acuerdo entorno al Diagn\u00f3stico del POT y de esta forma pasar a una formulaci\u00f3n con conocimiento del diagn\u00f3stico en forma incluyente, participativa y democr\u00e1tica, incluso con el acompa\u00f1amiento de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n.
Agotado el orden del d\u00eda, la mesa directiva cit\u00f3 para sesionar ma\u00f1ana a partir de las 9:30 am.<\/p>\n\n\n\n

Fin del comunicado<\/p>\n\n\n\n

Oficina Asesora de Protocolo y Prensa<\/p>\n\n\n\n

Concejo de Cartagena<\/p>\n\n\n\n

Documento Comisi\u00f3n del Plan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

LOS 20 A\u00d1OS DEL DECRETO 0977 DE NOVIEMBRE 20 DE 2001<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cartagena de Indias, desde el 20 de noviembre de 2001,  adopto el POT mediante el decreto 0977, desde all\u00ed se ha tenido  varios intentos de modificaci\u00f3n, como fueron el de 2007 a trav\u00e9s del acuerdo Distrital No 033 que adelant\u00f3 la modificaci\u00f3n excepcional, y que mediante sentencia del tribunal administrativo de Bol\u00edvar, declar\u00f3 nulo el acuerdo 033 de 3 de octubre de 2007, expedido por el Concejo Distrital de Cartagena de Indias Distrito Tur\u00edstico y Cultural, \u201cPor medio del cual se modifica excepcionalmente el Decreto Distrital 0977 de 2001, Plan de Ordenamiento Territorial y se dictan otras disposiciones\u201d, <\/em>por un tema de socializaci\u00f3n y cabildo que no fue realizado; as\u00ed como los intentos subsiguientes en el 2011, que fue declarado no concertado con Cardique, luego el del  2015, que fue concertado positivamente con Cardique en los aspectos ambientales y concepto del CTP, pero en el 2016, se prefiri\u00f3 irse por un POT-MODERNO, luego los productos de POT modernos que se generaron entre  2016-2019 no fueron recibidos en su totalidad, por la administraci\u00f3n de la \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n

Traemos hoy a la memoria, que en el  Foro \u2013 Desarrollo de CIUDAD REGION, realizado por la UTB y Camacol el pasado 12 de agosto, llamo la atenci\u00f3n lo declarado tanto por el Secretario de Planeaci\u00f3n como del Director de Cardique, en relaci\u00f3n a la tem\u00e1tica de la construcci\u00f3n del diagn\u00f3stico y futura formulaci\u00f3n del Pot de Cartagena, en relaci\u00f3n a las determinas ambientales de superior jerarqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El Director de Cardique Dr. \u00c1ngelo Bacci, explico y preciso que desde la autoridad ambiental esta a disposici\u00f3n del Distrito para que en las fases previas a presentar oficialmente el documento a la Corporaci\u00f3n para su concertaci\u00f3n en los asuntos ambientales, se adelante un acompa\u00f1amiento y se pueda tener claridad en torno a las determinantes ambientales expedidas por la autoridad mediante resoluci\u00f3n No 0944 del 14 de diciembre de 2020, as\u00ed como la actualizaci\u00f3n del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrogr\u00e1fica de los arroyos directos a la Ci\u00e9naga de la Virgen-Bah\u00eda Cartagena mediante resoluci\u00f3n No 1949 del 13 de diciembre de 2019 y la adopci\u00f3n del acotamiento de la ronda H\u00eddrica para la Ci\u00e9naga de la Virgen y los cuerpos internos de Cartagena, mediante la Resoluci\u00f3n No 0622 del 25 de junio de 2021-<\/p>\n\n\n\n

A este ofrecimiento, el Secretario de Planeaci\u00f3n Distrital el economista Juan David Franco Pe\u00f1alosa, en ese momento inform\u00f3,  que se hab\u00edan adelantado varias reuniones en es sentido para armonizar con la autoridad ambiental y el distrito con miras a la futura etapa de la concertaci\u00f3n del POT, aspecto que esperamos sea as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Desde  el gobierno nacional el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, expidi\u00f3 el decreto 1232 del 14 de septiembre de 2020, donde indico que el Distrito podr\u00e1 solicitar la asistencia t\u00e9cnica a la autoridad ambiental, para la tarea de incorporar las determinantes ambientales, en el diagnostico como la formulaci\u00f3n, as\u00ed como lo indica la norma, que en las etapas de diagnostico y formulaci\u00f3n los municipios y distritos deber\u00e1n establecer los mecanismos para garantice la participaci\u00f3n democr\u00e1tica en los t\u00e9rminos establecidos en la Ley 388 de 1997 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya; por lo que esperamos que en la pr\u00e1ctica esta coordinaci\u00f3n este dando resultados ya que el Diagnostico fue aparentemente cerrado, por lo que esperamos que la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma haya conocido previamente este documento para efectos de su perfeccionamiento.<\/p>\n\n\n\n

Recordemos que el acuerdo No 027 del 12 de junio de 2020, por el cual se aprob\u00f3 el Plan de Desarrollo del Distrito de Cartagena de Indias, 2020-2023, en armon\u00eda con la Dimensi\u00f3n Ambiental indicada en el decreto 1232 del 2020, pone en la agenda ambiental de la ciudad los principios de sostenibilidad y mitigaci\u00f3n de riesgos, donde los actores institucionales concurrentes, deben darse la pela por priorizar  temas como la zonificaci\u00f3n de la nueva \u00e1rea de preservaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de la Popa; en los cuerpos de agua con las rondas h\u00eddricas delimitadas y precisadas; Una Bocana con proyecci\u00f3n ecotur\u00edstica; entre otros temas de importancia, y la incorporaci\u00f3n de los estudios de riesgos elaborados actualizados con fundamento en los par\u00e1metros establecidos por la normatividad vigente. Escuchamos al representante del Ministerio en el foro, resaltar la revisi\u00f3n actualizaci\u00f3n del POT, incluso de ajustes para que responda la nueva normativa y no de un POT nuevo como usualmente se ha expresado. Desde la ciudad se invita a que en esta oportunidad se avance con paso seguro hacia la realidad y una radiograf\u00eda de POT con visi\u00f3n al 2050.<\/p>\n\n\n\n

Para esta Presidencia de la Comisi\u00f3n del Plan, y en virtud de estos 20 a\u00f1os del Decreto 0977, traigo la siguiente preocupaci\u00f3n que al observar las publicaciones en redes que realiz\u00f3 el Secretario de Planeaci\u00f3n Distrital, Juan David Franco Pe\u00f1alosa,  la semana inmediatamente anterior, en el sentido de informar el inicio de la fase de formulaci\u00f3n del nuevo POT, a partir del pasado  16 de noviembre, consideramos relevante que antes de continuar con  esta fase, se divulgue y explique p\u00fablicamente el diagnostico final,  una vez cerradas las mesas sectoriales que fueron realizadas en la \u00faltima semana de octubre de a cursante anualidad, permitiendo con este ejercicio un DIALOGO real con la ciudad y lograr un Diagn\u00f3stico real y efectivo para pasar a la fase de Formulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, desde el gobierno nacional el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, expidi\u00f3 el decreto 1232 del 14 de septiembre de 2020, donde indico que en las etapas de diagn\u00f3stico y formulaci\u00f3n los municipios y distritos deber\u00e1n establecer los mecanismos para garantizar la participaci\u00f3n democr\u00e1tica en los t\u00e9rminos establecidos en la Ley 388 de 1997 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya; por lo que hasta el momento, no se evidencia una legitimaci\u00f3n del diagn\u00f3stico ni justificaci\u00f3n a los desaciertos y vac\u00edos que en  las mesas del sector gremial identific\u00f3 por citar un ejemplo,  como lo ocurrido en  la mesa de industria y puertos  donde se evidencio un diagn\u00f3stico alejado de la realidad del territorio, que no muestra una radiograf\u00eda real de la ciudad, de lo rural y menos de lo insular.<\/p>\n\n\n\n

 
A la administraci\u00f3n, es nuestra obligaci\u00f3n  recordar  que  el acuerdo 033- de 2007 fue anulado  por el Consejo de Estado, precisamente por no socializaci\u00f3n,  legitimar y generar un cabildo abierto, que para el caso que nos ocupa, el diagnostico generado por la Secretaria de Planeaci\u00f3n, nos indica que nos enfrentamos a un Nuevo POT o si va en coherencia a  lo  expuesto por  el viceministro de Vivienda hace unos meses en p\u00fablico, que es del criterio que  Cartagena, debe ir hacia una actualizaci\u00f3n y ajuste del POT y no a un NUEVO POT.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, el decreto 1232 del 14 de septiembre de 2020, indico a diferencia de lo que ocurr\u00eda anteriormente, que el diagnostico debe permitir conocer el estado actual del territorio, para confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permita formular adecuadamente la planeaci\u00f3n del territorio  y que en nuestro caso el POT del Distrito de Cartagena, es eminentemente ambiental -transversal- por lo que en este diagn\u00f3stico las determinantes ambientales deben mostrarse claramente en la cartograf\u00eda, e indicar que  afectaciones  ambientales tiene hoy  el territorio, para una eventual formulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n


Finalmente, en el diagn\u00f3stico es conveniente revisar, lo que el acuerdo 033 tenia como objetivos claros:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Garantizar \u00e1reas que permitieran garantizar la expansi\u00f3n y sostenibilidad de la actividad portuaria en la bah\u00eda, esto no se indica en el diagnostico actual.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Garantizar la disponibilidad de oferta en tierra para el desarrollo de actividades industriales y garantizar la mitigaci\u00f3n de impactos en las comunidades a trav\u00e9s de programas sociales obligatorios, no es claro en el diagnostico.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Definir la pol\u00edtica y normas para el desarrollo de Vivienda tipo VIS que el POT no contempl\u00f3. Norma que hoy no existe en la ciudad y en el diagnostico no se muestra en estos 20 a\u00f1os, que ha ocurrido con el banco de tierras para VIS, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Priorizar vivienda VIS en los Centros poblados Urbanos del Distrito (Boquilla, Bayunca, Bocachica y Pasacaballos.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Garantizar el desarrollo ordenado de la Isla de Tierrabomba, con base en lo que debe estar indicado en el diagnostico, que no se evidencia.<\/p>\n\n\n\n

La invitaci\u00f3n hoy desde el Concejo,  con esta misiva  es invitar a un DIALOGO leg\u00edtimo con la administraci\u00f3n y la ciudad, para poder lograr un gran acuerdo entorno al Diagn\u00f3stico del POT y de esta forma si pasar a una formulaci\u00f3n con conocimiento del diagnostico en forma incluyente, participativa y democr\u00e1tica, incluso con el acompa\u00f1amiento de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ante este escenario dejamos las siguientes preguntas a la ciudad:<\/p>\n\n\n\n

1.     C\u00f3mo garantizar que la VIS vaya dirigida al acceso a las familias que realmente lo necesiten para reducir el d\u00e9ficit y no para vivienda tur\u00edstica o segunda vivienda como sucede en esta ciudad?<\/p>\n\n\n\n

2.     Dentro del proceso de acompa\u00f1amiento que hace el  Ministerio de Vivienda,  pueden garantizar a la ciudad que este va a ser adoptado? El Viceministro en una reuni\u00f3n reciente, expreso\u2026\u201d el POT de Cartagena, debe trabajarse como una revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n , incluso de ajustes para que responda a la nueva normativa y no de un POT nuevo; como usualmente se comenta en la ciudad, Cual es realmente la directriz?<\/p>\n\n\n\n

3.     De la misma manera se est\u00e1 garantizando que los estudios de soporte para diagn\u00f3stico y formulaci\u00f3n que tiene el Distrito, hoy  cumplen con todos los requisitos de las normas que exige no solo el Ministerio de Vivienda, sino, los dem\u00e1s entes concurrentes en estos procesos, Que dice la Secretaria de Planeaci\u00f3n Distrital? Que dice Cardique? Que Dice Dimar-CIOH? Que dice Invemar?<\/p>\n\n\n\n

4.     C\u00f3mo hacer para que las mismas pr\u00e1cticas usadas en el POT de Bogot\u00e1, que se muestran en la redes sociales, no se repitan en Cartagena y finalice este proceso con demandas y denuncias?<\/p>\n\n\n\n

5.     Las normas que desde el gobierno nacional expiden obligan entre otros que los usos del suelo depender\u00e1n de las determinantes ambientales, especialmente los  riesgos y la estructura ecol\u00f3gica para garantizar los objetivos del milenio. C\u00f3mo garantizan estas condiciones desde el diagnostico y la formulaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

Atentamente,<\/p>\n\n\n\n

CESAR AUGUSTO PION GONZALEZ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Presidente Comisi\u00f3n del Plan.<\/p>\n\n\n\n

Con Copia: Contralor\u00eda Distrital de Cartagena de Indias<\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Procuradur\u00eda Regional de Bol\u00edvar-<\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Procuradora Ambiental y Agraria- CTP<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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