Boletín de Prensa No. 137
Concejo Distrital analiza presupuesto de las secretarías de Hacienda y Planeación para la vigencia 2026
Cartagena de Indias, 15 de octubre de 2025. En sesión ordinaria, el Concejo Distrital de Cartagena dio inicio a las sustentaciones del Proyecto de Presupuesto 2026, en cumplimiento de la Proposición 041 de 2025. Durante la jornada, las Secretarías de Hacienda y Planeación presentaron los principales resultados, avances y proyecciones de sus dependencias para la próxima vigencia fiscal.
Secretaría de Hacienda Distrital
El secretario de Hacienda, Haroldo Fortich González, presentó el informe del Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversiones 2026, cuyo total proyectado asciende a $4,55 billones, lo que representa un crecimiento del 14,21 % frente a la vigencia 2025.
Fortich explicó que los ingresos corrientes se estiman en $4,5 billones, de los cuales los tributarios representan $1,73 billones, con incrementos en los principales impuestos: Predial (8,8 %), Industria y Comercio (6,1 %) y Alumbrado Público (27,9 %).
En cuanto a los gastos, el presupuesto proyectado se distribuye en $827.768 millones para funcionamiento, $3,55 billones para inversión y $166.673 millones para el servicio de la deuda. Las mayores apropiaciones corresponden a los sectores de Educación ($1,2 billones) y Salud ($1,54 billones), seguidos por la Secretaría General ($755 mil millones), lo que refleja la prioridad del gobierno distrital en el fortalecimiento del capital humano y los servicios sociales.
La Secretaría de Hacienda contará con un presupuesto total de $312 mil millones, distribuidos en $18.268 millones para funcionamiento, $99.213 millones por transferencias de la sobretasa ambiental, $34.798 millones en inversión y $159.886 millones para el servicio de la deuda.
Entre los proyectos de inversión se destacan ocho líneas estratégicas orientadas a fortalecer la gestión fiscal, la innovación pública y la competitividad del Distrito, entre ellas: Gestión fiscal y financiera oportuna ($16.830 millones), Hacienda moderna y digital ($7.833 millones) y Avanzamos con capacidades emprendedoras ($3.286 millones).
Con corte al 15 de septiembre de 2025, la Secretaría reporta niveles de cumplimiento entre el 35 % y el 88 % en la ejecución del Plan de Desarrollo “Unidos por una Cartagena Mejor”, destacándose los programas Avanzamos con capacidades emprendedoras (88 %) y Gestión fiscal y financiera oportuna (75,5 %).
Intervención de los concejales
El concejal Carlos Barrios solicitó una explicación técnica sobre las variaciones presupuestales del proyecto, mencionando casos como la disminución del 18 % en Corvivienda y el incremento del 54 % en el IDER. Propuso conformar una mesa de trabajo entre Hacienda y Planeación para analizar las cifras, especialmente las relacionadas con las entidades descentralizadas.
También reiteró que el certificado del 10 % destinado a las localidades debe sustentarse únicamente en ingresos corrientes de libre destinación (ICLD), sin incluir regalías, garantizando la responsabilidad fiscal y legal del Concejo.
La concejal Gloria Estrada expresó su preocupación por la asignación de recursos a las localidades. Recordó que, conforme a la Ley 1617 de 2013, el 10 % de los ICLD debe transferirse a los fondos locales, lo que equivaldría a cerca de $73.000 millones para Cartagena. Manifestó que no hay coherencia entre el crecimiento presupuestal y el mantenimiento del mismo monto para las localidades, más aún cuando estas deben asumir nuevas cargas como el pago de seguridad social a los ediles.
Por su parte, la concejal Luz Marina Parias respaldó la solicitud de fortalecer el presupuesto local, insistiendo en que el compromiso con los territorios debe traducirse en inversiones reales que beneficien a las comunidades.
El concejal Johan Correa destacó el equilibrio entre el crecimiento del presupuesto y los ingresos (14,21 % y 14,64 %, respectivamente), pero advirtió una disminución en el ahorro corriente, lo cual podría afectar la capacidad fiscal del Distrito. Propuso fortalecer la diversificación de ingresos para reducir la dependencia de las fuentes tributarias. En respuesta, el secretario de Hacienda informó que se realizarán mesas de trabajo con los concejales para detallar los ajustes y explicó que la variación corresponde a una corrección en los ingresos destinados al funcionamiento para mantener el equilibrio financiero.
Secretaría de Planeación Distrital
El secretario de Planeación, Camilo Rey Sabogal, presentó el informe, destacando que el mayor peso del presupuesto de inversión se concentra en los sectores de Educación ($1,2 billones) y Salud ($1,54 billones), seguidos por la Secretaría General y Hacienda.
Explicó que los ICLD ascienden a $1,09 billones, con una variación del 5,33 % frente al año anterior, distribuidos en 47,4 % para funcionamiento, 36,7 % para inversión y el resto para entes de control y fondos locales.
Rey destacó que, dentro del Plan de Desarrollo 2024–2027, se contempla la implementación del Plan de Gestión Social y Ambiental de la Ciénaga de la Virgen, con un avance proyectado del 30 % en 2026. Este plan articula acciones de protección ambiental, manejo de rondas hídricas y participación comunitaria, e incluye la formulación de planes parciales en los sectores R4, R7 y R8, así como el Plan de Mejoramiento Integral de La Boquilla.
El secretario precisó que al cierre de 2025 quedarán $1.192 millones por ejecutar, destinados a estudios topográficos, cartográficos y de modelación 3D, necesarios para la actualización técnica de los planes parciales.
Reacciones de los concejales
El concejal Johan Correa expresó preocupación por los bajos niveles de ejecución en algunos programas de Planeación y solicitó conocer las estrategias para mejorar el cumplimiento de metas. En respuesta, el secretario Camilo Rey explicó que los proyectos corresponden a procesos de largo plazo que requieren estudios especializados y la gestión de nuevos recursos ante el Gobierno Nacional.
El concejal Emmanuel Vergara solicitó información detallada sobre el recaudo real a la fecha y la coherencia entre el avance de las metas del Plan de Desarrollo y la asignación presupuestal 2026, señalando rezagos en los componentes de Vivienda Digna y Economía Popular.
La concejal Laura Díaz, intervino para felicitar y reconocer la labor de la Secretaría de Planeación Distrital, destacando que el informe presentado es uno de los más claros, rigurosos y transparentes que ha recibido la corporación.
Señaló que el documento refleja con precisión la realidad de la ciudad y permite generar confianza y credibilidad tanto en la administración como en la ciudadanía, resaltando el trabajo técnico y cuidadoso que ha caracterizado la gestión de la dependencia durante el último año y medio.
Díaz recordó que el Plan de Desarrollo “Cartagena Ciudad de Derechos” fue producto de un proceso participativo con la ciudadanía, lo que hace aún más importante que los informes de seguimiento muestren de manera clara cómo se están cumpliendo las metas en materia de seguridad, movilidad, infraestructura, empleabilidad y reducción de brechas sociales.
La concejal también celebró la creación del Centro de Estudios Territoriales, una apuesta institucional que considera fundamental y que espera se mantenga en futuras administraciones.
Finalmente, la concejal Luz Marina Paria resaltó la claridad de los informes de Hacienda y Planeación, subrayando la importancia de mantener coherencia entre presupuesto y equidad social, especialmente en temas de género.
El concejal Emmanuel Vergara concluyó solicitando un informe comparativo entre la ejecución presupuestal de cada dependencia y los recursos proyectados para 2026, con el fin de fortalecer la toma de decisiones durante el estudio del proyecto.
Agotado el orden del día, la mesa directiva citó a sesión para el jueves 16 de octubre a las 8:30 a.m.
Concejo Distrital de Cartagena de Indias
Oficina de Protocolo y Prensa
MHL
